DEFINICIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (página 2)

• Empresa Individual: Pertenecen a una persona y
  ésta la organiza (boticas, panaderías,
  ferreterías) legalmente toman el nombre de Empresa
  Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.)
• Sociedades mercantiles: Conjuntos de
  personas jurídicas que aceptan poner en común sus
  valores,
  bienes o servicios con fin lucrativo.

1. Sociedad colectiva: Sus propietarios son socios
   colectivos teniendo responsabilidad limitada y solidaria, el
   nombre de al empresa se integra con el nombre de todos los
   socios agregándose la expresión Sociedad
   Colectivas o las siglas "S.C.", ningún socio puede
   transmitir su participación en la sociedad sin el
   consentimiento de los demás.
   1. S. Colectivo: Aportan capital
      y trabajo, tienen responsabilidad ilimitada y solidaria, se
      llaman también industriales. Son los que administran
      la sociedad.
   2. S. Comanditarios: Aportan capital, tienen
      responsabilidad limitada, se llaman también
      capitalistas; el nombre de la empresa se integra con el
      nombre de todos los socios colectivos o de alguno de ellos
      agregándose la expresión Sociedad en
      Comandita o "S. en C."
2. Sociedad en comandita: Dos tipos de
   socios:
3. Sociedad Comercial de responsabilidad limitada: Los
   socios aportan el capital por igual, deciden y reciben
   utilidades de acuerdo al porcentaje del capital que poseen; el
   número de socios pueden ser de 2 hasta 20. Tienen
   responsabilidad limitada; el nombre de la empresa va
   acompañado de la sigla Sociedad Comercial de
   Responsabilidad Limitada o su abreviatura "S.R.L."
4. Sociedad Civiles: Se constituye para un fin
   común de carácter económico mediante el
   ejercicio personal de
   una profesión u oficio, pericia, práctica, etc.
   Los socios no exceden de 30, el nombre se integra con el
   nombre de uno o más socios y con la indicación
   Sociedad
   Civil o su abreviatura "S. Civil"
   1. Sociedad Anónima cerrada
   2. Sociedad Anónima abierta.
5. Sociedad Anónima: Está representada por
   acciones
   (títulos valores que
   representan una parte alícuota), los socios pueden ser
   dos, no existe un número máximo de acciones ni
   de socios por lo cual puede alcanzar grandes dimensiones en su
   capital.

CAPÍTULO
II

1. DEFINICIÓN
DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

No hay unidad de criterio con respecto a la
definición de la Micro y Pequeña Empresa, pues las
definiciones que se adoptan varían según sea el
tipo de enfoque.

Algunos especialistas destacan la importancia del
volumen de
ventas, el capital social, el número de personas ocupadas,
le valor de la producción o el de los activos para
definirla. Otros toman como referencia el criterio
económico – tecnológico (Pequeña
Empresa precaria de Subsistencia, Pequeña Empresa
Productiva más consolidada y orientada hacia el mercado formal o
la pequeña unidad productiva con alta
tecnología).

Pro otro lado, también existe el criterio de
utilizar la densidad de
capital para definir los diferentes tamaños de la Micro y
Pequeña Empresa. La densidad de
capital relaciona el valor de los activos fijos con
el número de trabajadores del establecimiento. Mucho se
recurre a este indicador para calcular la inversión necesaria para crear puestos de
trabajo en la Pequeña Empresa.

Un estudio realizado por la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) en
setenta y cinco países encontró más de
cincuenta definiciones distintas sobre Pequeña Empresa.
Los criterios utilizados son muy variados, desde considerar la
cantidad de trabajadores o el tipo de gestión, el volumen de ventas
o los índices de consumo de
energía, hasta incluso el nivel tecnológico, por
citar los más usuales.

La OIT, en su Informe sobre
fomento de las Pequeñas y Medianas Empresas,
presentado en la 72° reunión de la Conferencia
Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra en 1986, define
de manera amplia a las Pequeñas y Medianas Empresas pues
considera como tales, tanto a empresas modernas, con no
más de cincuenta trabajadores, como a empresas familiares
en la cual laboran tres o cuatro de sus miembros, inclusive a los
trabajadores autónomos del sector no estructurado de la
economía
(informales).

La CEPAL define a la microempresa como
unidad productora con menos de diez personas ocupadas incluyendo
al propietario, sus familiares y a sus trabajadores tanto
permanentes como eventuales.

El especialista de la pequeña empresa,
Fernando Villarán en su trabajo para el Seminario de
"Microempresas
y Medio
Ambiente" realizado en Lima durante el mes de Julio de 1993,
señala, refiriéndose a la micro industria, que
está caracterizada por su reducido tamaño , tiene
de uno a cuatro personas ocupadas y presenta una escasa densidad
de capital equivalente a 600 dólares por puesto de
trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es intensiva en mano de
obra. Además presenta bajos niveles de capacitación y productividad.
Con ingresos que se
mantienen a niveles de subsistencia, inestabilidad
económica y la casi nula generación de excedentes.
Este sector es mayoritariamente informal.

Con respecto a la Pequeña Empresa Industrial, la
describe como empresa que tiene un tamaño de 5 a 19
personas ocupadas y una densidad de capital de aproximadamente
3000 Dólares por puesto de trabajo. Su base
tecnológica es moderna y la productividad, es
mayor que en la microempresa: Es
capaz de generar excedentes, acumular y crecer, teniendo
entonces, una mayor estabilidad económica que el sector
microempresarial.

Como se observará, existen diversos criterios
para caracterizar a la Micro y Pequeña Empresa. Sin
embargo nuestra legislación, cuando de reglamentarla o
promocionarla se trata usualmente ha utilizado, los montos
anuales vendidos y/o el número de personas ocupadas o el
valor de los activos, para
establecer sus límites.

2. ASPECTOS CARACTERÍSTICOS DE LA PEQUEÑA
EMPRESA

Generalmente se resaltan los siguientes elementos
característicos:

1. Administración independiente. (usualmente
   dirigida y operada por el propio dueño)
2. Incidencia no significativa en el mercado. El
   área de operaciones
   es relativamente pequeña y principalmente
   local.
3. Escasa especialización en el
   trabajo: tanto en el aspecto productivo como en el
   administrativo; en este último el empresario atiende
   todos los campos: ventanas, producción, finanzas,
   compras,
   personal,
   etc.
4. Actividad no intensiva en capital; denominado
   también con predominio de mano de obra.
5. Limitados recursos
   financieros (El capital de la empresa es suministrado por
   el propio dueño).
   0. Aquellos que consideran que la pequeña
      Empresa utiliza tecnología en la relación
      al mercado que abastece, esto es, resaltar la capacidad
      creativa y adopción de tecnología de
      acuerdo al medio.
   1. Aquellos que resaltan la escasa información tecnológica que
      caracterizan algunas actividades de pequeña
      escala.
6. Tecnología: existen dos opiniones con
   relación a este punto:

3. PANORAMA E IMPORTANCIA DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA:

Las experiencias internacionales muestran que en las
primeras fases del crecimiento
económico las Micros y Pequeñas Empresas
cumplen un rol fundamental; pues con su aporte ya sea produciendo
y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o
añadiendo valor agregado, constituyen un eslabón
determinante en el encadenamiento de la actividad
económica y la generación de empleo.

4. MARCO LEGAL ACTUAL:

Decreto Legislativo N° 705

El Decreto Legislativo N° 705 que establece el marco
legal para la micro y pequeña empresa; fue promulgado el
15 de noviembre de 1991, dentro de las facultades extraordinarias
delegadas al poder
ejecutivo, para legislar en materia de
crecimiento de la inversión privada y el fomento del empleo.

Esta ley considera a
la micro y pequeña empresa como un canal importante de
acceso masivo al empleo, sobre todo de la mano de obra no
calificada, al tener un costo por puesto
de trabajo significativamente menor al de otros sectores
productivos y constituirse en un sector dinámico de la
inversión y el crecimiento de la economía
nacional.

En términos generales, el Decreto Legislativo
N° 705 define a la micro y pequeña empresa, como
aquellas unidades económicas que operadas por una persona natural o
jurídica, bajo cualquier forma de organización jurídica o gestión
empresarial, desarrolle cualquier tipo de actividad ya sea de
producción comercialización o prestación de
servicios.

5. CARACTERIZACIÓN DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA

El presente documento muestra la
caracterización de la micro y pequeña empresa en
base al procesamiento de información de 390 mil empresas y
establecimientos censados en el III Censo Nacional
Económico ejecutado en los años 1993 y
1994.

Por razones de carácter
Técnico y Presupuestal, el III CENEC no investigó
en las actividades de Comercio y
Servicio de
reparación de vehículos, efectos personales y
enseres domésticos; a los establecimientos que se dedican
a la venta o
prestación de servicios de carácter ambulatorio. De
igual modo en la actividad de transporte, a
los establecimientos que desarrollan actividades de trasporte
urbano, como los servicios de taxis, microbuses, etc. Asimismo a
las actividades económicas de agricultura,
ganadería,
caza y de servicios conexos, que fueron materia del
III Censo Nacional Agropecuario ejecutado entre los meses de
Octubre y Noviembre de 1994.

5.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS
ESTABLECIMIENTO

a.- Características generales:

Los resultados del III Censo Nacional Económico
permiten apreciar la presencia mayoritaria de la micro y
pequeña empresa en la actividad económica del
país; tal apreciación, es resultado de reagrupar la
información obtenida en el III CENEC, en la función de
los estratos definidos por el Decreto Legislativo No. 705 para la
Microempresa ( establecimientos con 1 a 10 trabajadores) y
Pequeña empresa (establecimientos con 11 a 20
trabajadores)

PERÚ: NÚMERO DE
ESTABLECIMIENTOS DE LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA,
SEGÚN ESTRATO DE PERSONAL OCUPADO

Así, se observa que de los 236 mil
establecimientos informantes al III CENEC, el 97.9% (231 mil)
califican por su tamaño, como micro y pequeña
empresa.

Dentro de este conjunto, los establecimientos con menos
de cinco trabajadores representan el 90.5% (213 728) y aquellos
con 21 a más trabajadores, que podrían ser
calificados como de la mediana y gran empresa, constituyen
sólo 2.1% (5046)

b.- Distribución Geográfica de los
Establecimientos:

En el departamento de Lima, se concentra, se considera
el 35.8% de los establecimientos de la micro y pequeña
empresa. En el resto del país, tienen una
participación menor, destacando Arequipa (7.8%),
Junín 6.6%, La libertad
(5.0%), Piura (4.6%), Lambayeque es de 4.5%; en Junín
96.8, mientras, que en el departamento de puno logra el
98.6%.

La mayoría de estos establecimientos de Lima,
cuentan con menos de 5 personas ocupadas, en Lima se observa una
participación del 96.8%, mientras que en el departamento
de puno logra el 98.6%.

En el departamento de Lima, se localiza un tercio de los
negocios que
realizan actividades referidas al comercio,
reparación de vehículos y efectos personales a
nivel nacional, así como el 41% de los establecimientos de
la Micro y Pequeña industria
manufacturera. De igual modo, Lima concentra el 35% del total de
microempresas
(establecimientos con 1 a 10 personas ocupadas) que funcionan en
todo el país y 69% de la pequeña empresa
(establecimientos con 11 a 20 personas ocupadas. En este
departamento, básicamente 62% de los establecimientos se
dedican a la actividad de comercio y reparación de
vehículos y efectos personales, mientras que el 12% de
establecimientos realizan actividades industriales.

Según el cuadro adjunto, en el resto de
departamentos, el comercio y otras actividades terciarias son las
que concentran la mayos cantidad de establecimientos. En el caso
de Arequipa por ejemplo, el 68.7% de los establecimientos son
comerciales y de reparación de vehículos y efectos
personales; 8.6% se dedican a la actividad de restaurantes y
hoteles y sólo 8.2% se
dedica a la industria.

PERÚ: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA
SEGÚN DEPARTAMENTO

c.- Organización
Jurídica:

El 88.7% (205 101) establecimientos de la micro y
pequeña empresa están organizados
individualmente.

La modalidad más utilizada para la
formación de un pequeño negocio es la denominada
"Persona Natural", y en menor grado, la Empresa Unipersonal y la
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.

Más de tres cuartas partes de los
establecimientos de la micro y pequeña empresa
están organizados formalmente como Personas Naturales.
Obviamente esta presencia es más acentuada en la
microempresa (con 1 a 10 trabajadores), donde aproximadamente 80%
de los establecimientos son Personas Naturales.

En cambio en la
pequeña (con 11 a 20 trabajadores), se observa una mayor
diversificación, que incluye desde las formas individuales
de organización hasta Sociedades
Anónimas. En este estrato los establecimientos organizados
individualmente son menos de una quinta parte.

Por actividad económica; se observa que cerca del
93.0% de los establecimientos comerciales y de reparación
de vehículos y efectos personales, así como el
95.0% de servicios de comida u hospedaje (restaurantes y hoteles) están organizados
individualmente en sus distintas modalidades.

En los servicios sociales y de salud este tipo de
organización, representa alrededor del 93.0%, en los
servicios comunitarios sociales y personales y la industria
manufacturera, la participación de los establecimientos
organizados individualmente es de 81.0% y 82.0%
respectivamente.

En el departamento de Lima, donde se encuentran 36.0% de
los establecimientos de la micro y pequeña, 79.0%
están organizados en forma individual.

En el interior del país la
organización individual tiene mayor presencia, en
especial en aquellos departamentos con menor desarrollo relativo,
es el caso de Huancavelica por ejemplo, donde las organizaciones
individuales representan 98.0%.

PERÚ: NÚMERO DE
ESTABLECIMIENTOS DE LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA
SEGÚN ORGANIZACIÓN
JURÍDICA

e.- Actividad Económica

La micro y pequeña empresa participan en el
proceso
productivo nacional realizando un conjunto de actividades
heterogéneas. Sin embargo, destacan por su presencia, los
pequeños establecimientos de la actividad terciaría
por requerir de bajo nivel de inversión y su facilidad
para adaptarse a cambios de giro.

Es así que el comercio y los servicios destacan
como las actividades más importantes desarrolladas por los
establecimientos de la micro y pequeña empresa, en efecto
66.1% se dedican al comercio y reparación de
vehículos y efectos personales, 9.5% de establecimientos
se dedican a la actividad de restaurantes y hoteles en tanto que
sólo 10.8% se dedican a la industria manufacturera de
pequeña escala.

En los establecimientos con menos de 5 trabajadores, se
observa una alta concentración de la actividad comercial y
reparación de vehículos y efectos personales
(68.5%). En cambio;
conforme se incrementa el tamaño del establecimiento, mayo
es la presencia de la industria manufacturera, disminuyendo la
participación de las actividades de comercio y los
servicios.

PERÚ: ESTRUCTURA DE
EL ESTABLECIMIENTO DE LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA,
SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

PERÚ: DISTRIBUCIÓN
GEOGRÁFICA DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA

CAPÍTULO
III

1.
FINANCIAMIENTO

Es todo recurso que obtiene una empresa
ó persona de un tercero, comprometiéndose en una
fecha futura a devolver el préstamo más los
respectivos intereses, comisiones, gastos,
etc.

Al obtener el financiamiento
deberá conseguir las mejores condiciones (plazos, periodos
de gracia, intereses, etc.).

Para conseguir el préstamo, el empresario
deberá acudir a las fuentes de
financiamiento convencionales (Bancos, Cajas
Municipales, Cajas Rurales, EDPYMES, Cooperativas,
Etc.) y no convencionales (ONG's), por lo
que es básico que lodo empresario conozca e identifique
las fuentes de
financiamiento de la zona; así mismo deberá
conocer la marcha económica de su empresa (Costos, Balances,
Estados de Ganancias y Perdidas, así como saber elaborar
flujos de Cajas y Perfiles de Inversión, para sustentar
financiamiento).

1.1 Tipos de Financiamiento:

1.1.1 Corto Plazo

Cuando los préstamos tienen un plazo
máximo de un año (año comercial 360
días). Generalmente el financiamiento a Corto Plazo se
utiliza para financiar capital de
trabajo, no es recomendable financiar Activos Fijos en
el corto plazo. Las modalidades de Financiamiento a Corto Plazo
son:

a). Letra de
Cambio (Como Crédito de un Proveedor)

Constituye un documento de crédito, que sirve para respaldar el
préstamo que le esta haciendo el proveedor, a un plazo
determinado y se establece un monto (algunas empresas
proveedoras cobran intereses por el financiamiento de
mercaderías).

b). Letra de
Cambio (Como Descuento en un Intermediario
Financiero)

Cuando vendemos nuestros productos al
crédito, podemos hacer que el comprador nos firme una
letra que servirá como garantía, esta letra la
podemos descontar en una Institución Financiera, nos
abonarán el importe de la letra menos los intereses que
se cobran por adelantado, a un plazo fijo. Al vencimiento de la
letra nuestro cliente la
pagará directamente al intermediario
financiero.

c) Préstamos

Algunas Instituciones
Financieras, al financiamiento que realizan lo consideran como un
préstamo y los pagos como cuotas (Caja Municipal, Caja
Rural, Cooperativas,
Edpymes), y hacen firmar un pagare al prestamista, dicho pagaré
se guarda en custodia y sirve únicamente como una de la(s)
garantía(s) de la obligación.

d). Pagaré

Un pagaré
es una promesa legal escrita, en donde la persona se obliga a
devolver el valor adeudado más los intereses en una fecha
futura, siendo una promesa de pago legal. Generalmente los
Bancos son
quienes descuentan los pagarés. En esta modalidad de
financiamiento existen pagarés a interés
vencido y pagarés a interés
adelantado.

e). Sobregiro (A avance en Cta. Cte.).

Es un tipo de financiamiento muy puntual y corto, en la
que la Institución Financiera le autoriza a un empresario
girar un cheque con un
importe mayor al saldo de su cuenta corriente.

f). Crédito Pignoraticio

Tipo de crédito que se caracteriza por ser
rápido de otorgar; siendo el único requisito
entregar a la Institución Financiera "Joyas" como
garantía.

g). Factoring

Descuento de facturas en una Institución
Financiera, en la cual se le da facturas por cobrar de nuestros
clientes, estas
facturas la institución financiera las descuenta;
recibiendo a cambio el importe total menos los intereses. Es la
misma operatividad del descuento de letras; pero en este caso son
facturas.

h). Cartas Fianza y
Avales

Documento emitido por una Institución Financiera,
que garantiza un crédito ante otra Institución
Financiera y/ o terceros.

i. Warrants

Es un certificado de depósito, emitido por una
compañía de Almacenes
Generales de Depósito; en el cual consta la cantidad de
mercadería que esta custodiando y el importe respectivo.
Este certificado nos puede servir como garantía y/o para
descontarlo en una Institución Financiera, recibiendo a
cambio el importe del certificado menos los intereses y menos un
porcentaje (%) como margen de seguridad de la
Institución Financiera, por sí el precio de la
mercadería baja.

1.1.2 Mediano y Largo Plazo

Se considera así a todo financiamiento que otorga
una Institución Financiera a un plazo mayor de un
año, generalmente este tipo de prestamos se utilizan para
la compra de activos fijos (maquinarias, equipos), instalaciones,
edificaciones.

Los Intermediarios Financieros generalmente otorgan
financiamiento a un plazo máximo de 5 años; se
pueden encontrar líneas de crédito de con plazos de
hasta 15 años.

Los préstamos a mediano plazo, se van cancelando
mediante pagos periódicos, estos pagos pueden ser
mensuales, trimestrales, etc., e inclusive puede considerar
períodos de gracia.

a). Préstamo

Algunas Instituciones
Financieras, disponen de líneas de financiamiento propias
para otorgar préstamos a mediano y largo plazo.

b). Leasíng (arrendamiento)

Tipo de financiamiento a las empresas a mediano plazo,
para la adquisición de activos fijos, en la cual una empresa de
Leasing compra
un bien y mediante contrato lo
arrienda al beneficiario por un periodo establecido, al
término del cual por el valor simbólico de S/. 1.00
(un nuevo sol) la empresa de Leasing le
vende el bien al beneficiario.

c). Líneas de Crédito de
COFIDE

Créditos a mediano plazo, que son intermediados
por los Bancos, Financieras, Empresas de Leasing, EDPYMES, Cajas
Municipales, Cajas Rurales, Cooperativas, etc. COFIDE dispone de
líneas de financiamiento para la Micro Empresa,
Pequeña Empresa y Mediana Empresa, del ámbito
urbano y rural y que se dediquen a todo tipo de actividad
económica.

Las líneas de crédito de COFIDE, tienen
las siguientes ventajas: plazos de uno a quince años,
periodos de gracia hasta 24 meses y los pagos se realizan
trimestralmente.

Debemos mencionar, cuando las Instituciones Financieras
otorgan financiamiento a mediano y largo plazo, como requisito
pueden solicitar la presentación de un perfil de
inversión (estudio económico, perfil
económico, proyecto, etc.)
que sustente el crédito. En el. Capitulo 14 veremos como
se elabora el perfil de inversión.

SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PYMES EN EL
PERÚ

El análisis de la producción y empleo
desde la óptica
del tamaña de las unidades productivas muestra
diferencias importantes. Se estima que la gran empresa genera el
29% del PBI pero sólo emplea al 5% de la fuerza
laboral del
país. El empleo está concentrado en 75% en las
Micro empresa y el autoempleo, pero sólo genera el
37% del PBI. Estas diferencias de participación reflejan,
por un lado, la amplia heterogeneidad de los niveles de
productividad relativa de la población. En la gran empresa se obtienen
los niveles más altos de productividad e ingresos y el
trabajador accede a los servicios de seguridad
social y mejores condiciones de trabajo. En la Micro
empresa o el auto empleo, en cambio, se encuentran los
trabajadores más pobres del país, carentes de
seguridad
social, alta rotatividad ocupacional y jornadas amplias de
trabajo.

El propósito de éste capítulo es
precisamente examinar la actual capacidad de absorción de
mano de obra de las Pymes, su inserción productiva grado
de calificación de su mano de obra e ingresos laborales, a
fin de tener conocimientos sobre su capacidad para contribuir al
crecimiento
económico, generación de empleo y
reducción de las desigualdades sociales.

¿En qué segmentos se inserta la mano de
obra?

El empleo en le país está concentrado en
dos segmentos: el auto empleo y la micro empresa. En 1999, el
38.5% de la PEA fueron trabajadores independientes y el 20.3%
trabajadores de la micro empresa. Si a esos dos segmentos sumamos
el trabajo
familiar no remunerado, a los cuales presta mayor apoyo, tenemos
que el segmento de la micro empresa y el auto empleo
concentrarían el 74.5% de los trabajadores del
país. Esta concentración ocupacional es más
acentuada en el área rural, 91.1%, que en el área
urbana, 65,2%. En Lima Metropolitana, el auto empleo y la micro
empresa también constituyen el segmento laboral
más importante, el 57.5% del empleo total.

El sector
público también absorbe una parte
pequeña del empleo total, en respuesta más a las
restricciones presupuestarias para el gasto
público de las dos últimas décadas que a
la modernización de la administración
pública. En 1999, el sector
público daba empleo al 8.3% de la PEA
ocupada.

Cabe señalar que de cada 100 nuevos empleos
generados en Lima Metropolitana, en el periodo 1994 – 1999,
32 se generaron en la micro empresa, 27 se auto emplearon, 17 se
incorporaron como trabajador doméstico y practicantes, 12
fueron empleados en el sector público, 8 se insertaron en
la gran empresa y 2 en la PYME.

¿Cómo se organiza la producción
por actividades económicas?

AGRICULTURA: La agricultura es
una de las actividades económicas que está
organizada en pequeña escala, como lo muestra el
minifundio y el pequeño productor agropecuario. Esta
fragmentación de la propiedad agropecuaria, a la larga, ha
deteriorado la productividad y contribuido a la
disminución de su capacidad de capitalización. Por
otro lado, los flujos de capital hacia este sector también
disminuyeron, en gran parte, por medidas equivocadas o
inacción del gobierno de
turno, agudizando la capacidad del sector para crear empleos
adecuados. La resultante fue el ensanchamiento del minifundio y
el auto empleo. El auto empleo, la micro empresa y el trabajador
familiar no remunerado el 95.5% del empleo agropecuario. El
aporte de la Gran y mediana empresa en la absorción de
mano de obra agropecuaria es de apenas el 4.5%, la tasa
más baja que este tipo de empresa registra respecto a los
otros sectores de la economía. La pequeña empresa
contribuye con el 3.3% del empleo agropecuario.

MINERÍA: A diferencia de otras
actividades, la minería se
organiza más en gran escala que en pequeña escala.
De ahí que el 80.3% del empleo minero está en la
Gran y mediana empresa, 42.6% en la gran empresa y el 37.7% en la
mediana y pequeña empresa. El espacio para la micro y el
auto empleo es poco significativo, apenas el 19.2%. Por tanto, la
participación del trabajo asalariado en esta actividad es
la más alta que la registrada en las otras actividades de
la economía.

MANUFACTURA: La manufactura
tiene una mayor diversidad tecnológica y permite organizar
la producción en distintas escalas. Es decir, existen
espacios tanto para la gran, mediana, pequeña y micro
empresa.

CONSTRUCCIÓN: La construcción es considerada como una
actividad intensiva en mano de obra, puesto que permite
también organizar la producción en pequeña
escala, principalmente en la fase descendente de su ciclo
económico. En efecto, en 1999, un año de
recesión para la actividad, el 75.5% de los trabajadores
de la construcción estaban en la micro empresa
(54.5%) y el auto empleo (20.8%). Cabe destacar que muchos de
estos trabajadores están vinculados a la mediana y gran
empresa a través del sistema de
subcontratación. La gran, mediana y micro empresa absorbe
el 24.3% del empleo sectorial, principalmente la micro empresa
(19.2%)

SERVICIOS NO PERSONALES: El sector de servicios
no personales es muy heterogéneo tecnológicamente y
los servicios se prestan en diversas escalas, habiendo espacio
para la gran, mediana y pequeña empresa y en mayor grado
para el auto empleo y la micro empresa. La gran, mediana y
pequeña empresa emplea el 39% de los ocupados en ese
sector, mientras que la micro empresa y el auto empleo el
58.8%.

COMERCIO Y SERVICIOS PERSONALES: Estas dos
actividades se caracterizan por la facilidad de entrada para
organizar la producción. De ahí que más del
90% de los empleados en estas actividades trabaja en la micro
empresa, el auto empleo o trabajador familiar no remunerado. La
gran, mediana y pequeña empresa, en cambio, emplea menos
del 8% de los trabajadores de estos sectores.

En suma, actividades como el comercio y servicios
personales facilitan en mayor grado la organización del
empleo en pequeña escala, de ahí que la micro
empresa y el auto empleo adquieran predominancia en la
absorción de mano de obra en esas actividades. En la
agricultura, si bien el empleo está concentrado en el
minifundio y la agricultura se subsistencia, éstas no
son las forma insuficientes de producción. Es factible
desarrollar la pequeña, mediana y hasta la gran
propiedad. En cambio, en la minería
predomina la producción en gran escala, siendo la gran,
mediana y pequeña empresa la principal demandante de
mano de obra. En un tercer grupo de
actividades como la manufactura,
servicios no personales y la construcción, existen
posibilidades de organizar la producción con la gran
empresa. No obstante, en la actualidad la participación
de la micro empresa y el trabajo independiente en el empleo de
estas actividades sigue siendo mayoritaria. Esto implica que
las mayores potencialidades de desarrollo de las PYMES
están en manufactura, servicios no personales,
construcción y agricultura.

LA PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA COMO OPCIÓN PARA INCREMENTAR EL EMPLEO
PRODUCTIVO

El crecimiento del empleo en el sector público
tendría ciertas restricciones determinadas por dos
requerimientos del estado
moderno: el equilibrio
fiscal y la
mayor eficiencia en
la
administración pública. La gran empresa, frente
a la creciente apertura de la economía, tiende a adoptar
tecnologías modernas para elevar la productividad del
trabajo y mejorar su nivel de competitividad, de modo que hay pocas
posibilidades de incrementar el empleo en este segmento. La micro
empresa y el auto empleo han sido los sectores que en las tres
últimas décadas han absorbido el volumen más
grande de trabajadores pero continuar incrementando el empleo en
estos segmentos se corre el riesgo de
profundizar las desigualdades distributivas, dado que la mayor
dimensión ocupacional tiende a disminuir su productividad
relativa y el ingreso medio de los ahí ocupados. Se
aumentaría el volumen de los trabajadores pobres,
desprotegidos de la seguridad social
y en condiciones de trabajo precario. En ese sentido, son
limitadas las posibilidades para que el gran número de
empleos creado en la micro empresa pueda obtener niveles de
ingresos satisfactorios para los trabajadores. Estas
posibilidades sólo estarían en el estrato superior
de la micro empresa que representa alrededor de un quinto de este
segmento.

Ante la posibilidad de un aporte poco significativo del
sector público y de la gran empresa en la demanda de
trabajo y, por otro lado, el riesgo de agravar la desigualdad
distributiva expandiendo el auto empleo y la micro empresa, la
pequeña y mediana empresa se constituye en una
opción clave o importante para incrementar el empleo. La
pequeña y mediana empresa logra, con baja
inversión, una productividad del trabajo e ingresos
superiores al de la micro empresa, lo que a su vez le permite una
contribución importante en el producto
global. Asimismo, demanda mano
de obra de mayor calificación y genera empleos de calidad que
satisfacen las aspiraciones de muchos trabajadores. La ventana de
las pequeña y mediana empresa con respecto a la gran
empresa es su mayor potencialidad de generación de empleo,
con ingresos aceptables por la sociedad

ESQUEMAS DE DESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS
EMPRESAS

La experiencia internacional respecto a esquemas de
desarrollo de las pequeñas empresas permite distinguir
cuatro modelos:

1. EL MODELO
   JAPONÉS: En el que la gran empresa es provista de bienes
   y servicios intermedios a través de la
   subcontratación de empresas medianas, las que a su vez
   subcontratan a empresas más pequeñas. Así,
   hay una integración vertical en el que la gran
   empresa sirve de locomotora de arrastre.
2. EL MODELO
   ITALIANO: En el cual pequeñas empresas trabajan bajo
   esquemas de cooperación para atender demandas en el
   mercado de bienes finales, constituyendo un modelo de integración horizontal.
3. EL MODELO AMERICANO: Basado en las franquicias
   y en el que un gran número de pequeñas empresas
   forman una red, la
   que es liderada por una casa matriz o
   empresa líder.
4. EL MODELO CANADIENSE: Sustentado principalmente en el
   apoyo estatal a las unidades productivas de menor
   escala.

En el Perú, no es clara la predominancia de
algunos de estos modelos y,
más bien, lo que existe es un vasto sector de micro
empresas, con débil articulación vertical y
horizontal. Esto refleja en un distribución por
tamaño de las empresas con perfil distinto al de
países desarrollados, es decir; una débil presencia
de los estratos mediano y pequeños y un estrato de micro
empresa desproporcionadamente grande y en muchos casos con escaso
potencial de crecimiento.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

Estrategias:

-La Empleabilidad.- Capacidad que tienen las
personas para realizar un empleo.

1. Mejora de la inserción laboral
2. Capacitación de las personas, para que
   obtengan experiencia, conocimientos y aptitudes.

• A trabajar.- Programa de emergencia que
  consiste en una convocatoria a los CTARES, municipalidades,
  los cuales presentan proyectos.
• PYMES:

A) Problemática:

• Débil acceso al mercado
• Baja productividad
• Baja calificación de la mano de
  obra
• Gerencialidad inadecuada
• Limitado nivel de capacitación
• Limitado acceso a los servicios,
  capacitación, asesoría, financiamiento,
  etc.
• Marco legal
• Poca competitividad y poca
  asociatividad
• Problemas de promoción; no existen estrategias individualistas para captar
  mercados
  mayores.

B) Política para el
desarrollo:

• Mejorar el acceso a los servicios
• Mejorar el marco legal inadecuado
• Coordinar, monitorear las Pymes

C) Servicios:

1. Bono Pyme.- Busca
   promover la demanda de servicios mediante fondos de
   subsidios; los empresarios pueden tomar acceso a
   capacitaciones, asesorías con sólo el 25% del
   pago, lo cual ayudará a mejorar la productividad y
   abrir el acceso a los mercados.
2. Fondo de Financiamiento
   Multisectorial.-

• COFIDE
• Foncodes (Señala la política financiera)
• Mejora la política para
  financiamiento
• Baja de intereses.
• Capacitación a las instituciones
  financieras

1. Perú Emprendedor.- Para jóvenes y
   trabajadores cesados

• Capacitación y asesoramiento
  técnico
• Plan de negocios
• Acceso a financiamiento
• Creación de nuevas empresas

d) Marco Legal.-

• Formalización de las Pymes ( Bajando el
  precio de
  sus costos)
• El Régimen laboral es especial para las
  Microempresas
• Reducción de costos
• El Régimen tributario es especial para las
  Pymes

5. Rescatar el sentido del empleo y el vice-
   ministerio de las Pymes.

ORGANISMOS QUE PROMOCIONAN LAS
PYMES

COFIDE:

1. – Objetivo:

• Lograr un mayor nivel de crecimiento del
  país.
• Obtener recursos
  financieros

2. – Estrategias de
desarrollo:

• Captar los recursos financieros
• Involucrar al estado en el sector
  empresarial
• Reforma el estado

3. – Tributos:

• Capacidad de sondeo (obtener recursos)
• Canalización de recursos por medio de Bancos
  financieros, cajas municipales y cajas rurales

FRASA:

1. – Objetivo:

• Apoyar el crecimiento patrimonial de las
  Pymes.

PROMPYME:

La Comisión de Promoción de la
Pequeña y Micro Empresa (PROMPYME), que actuará
como instancia de promoción, coordinación y  concertación de
las acciones sectoriales que contribuyan a la ampliación y
dinamización de los mercados de las pequeñas y
micro empresas.
 La Comisión cuenta con una Dirección Ejecutiva que constituye una
unidad ejecutora del pliego del Ministerio de Trabajo y
Promoción Social.

1. – Objetivos:

Mejorar el acceso de la pequeña y microempresa a
los mercados en los que actualmente actúa o que
potencialmente podría incursionar, tanto en el sector
público como el privado.

Asimismo, tiene los siguientes objetivos
específicos: 
a) Diseñar, coordinar, concertar y ejecutar actividades
para apoyar el desarrollo de mercados para las pequeñas y
micro empresas.

b) Gestionar la cooperación técnica y
financiera e internacional destinada a la promoción de los
mercados para las pequeñas y micro empresas.

2. – Finalidad:

Reforzar la actividad de promoción del estado a
través de un programa de
desarrollo empresarial que contribuya a la ampliación y
dinamización de los mercados en que actúan las
pequeñas y micro empresas.

3.-Misión:

Servir de enlace para facilitar el encuentro comercial
entre la demanda y la oferta de
bienes y servicios de la Pequeña y Micro Empresa, a fin de
contribuir a la ampliación y dinamización de sus
mercados.

PROMPEX:

1. – Objetivos:

Promover el incremento de la oferta
exportable de bienes y servicios para la generación de
empleo y descentralización.

2. – Finalidad:

Fomentar la apertura de nuevos mercados; la
diversificación de los sistemas
existentes.

Fortalecer el rol del Perú.

Promover nuevas inversiones
bajo nuevas modalidades de Asociación e integración
para la exportación.

Buscar socios en las instituciones públicas y
privadas con la intención en el desarrollo
económico.

Trabajo hecho por:

RAUL MEJIA CHAVEZ

Celular: ()

NOTA: Para responder tus inquietudes con
prontitud, te rogaria enviar una copia de tu mensaje al correo
que aparece en el rubro CELULAR y otro a mi correo del portal de
hotmail.